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多国欲斡旋委国内局势 美国持续施压

特朗普1月30日宣布支持委反对党人士就任“临时总统”,俄、乌等国表示愿意帮助委内瑞拉恢复稳定

委内瑞拉议会主席、反对党人士瓜伊多上周自行宣布就任“临时总统”后,委国内政局大乱。美国承认瓜伊多为“临时总统”,还对委内瑞拉石油公司实施制裁,与马杜罗政府展开博弈。美国总统特朗普1月30日在推特上发文称,“已致电瓜伊多,祝贺他担任总统职权,美国会加强对委内瑞拉民主斗争的支持。”美国强势“搅局”,马杜罗政府正面临严峻挑战。此外,乌拉圭外交部1月30日发布声明称,乌拉圭和墨西哥2月7日将召开委内瑞拉问题会议,有超过10个国家有意参会。会议的目的在于帮助恢复该国的稳定与和平。

马杜罗与“临时总统”的角力

瓜伊多自封“临时总统”后,国内的示威游行不断。据《华盛顿邮报》报道,本周三,上千民众走上首都加拉加斯街头,表达对瓜伊多的支持,同时要求总统马杜罗下台。其他城市也纷纷响应抗争。瓜伊多在推特上呼吁,全国各地的变革推动者必须团结一致。他还对军队喊话,要求军队不要攻击抗议民众。自1月22日以来,委国内有十几人因抗议活动引发暴力事件死亡。

瓜伊多给《纽约时报》撰文称,近日他已与军方人士举行过秘密会谈,“改变政府的关键是军方撤除对马杜罗的支持,大多数军方人员表示认同。”瓜伊多表示,临时政府不仅会向军人提供大赦保证,还要让人道援助进入以解决民生问题。

不过,到目前为止,委内瑞拉军方最高层尚无背叛马杜罗的迹象。委国防部长帕德里诺·洛佩斯1月23日在推特发文,表示委内瑞拉军队效忠马杜罗,反对任何人自封总统。

面对瓜伊多的挑战,马杜罗毫不手软。据《卫报》消息,委内瑞拉最高法院1月29日宣布,因涉嫌组织和领导1月22日以来委国内发生的暴力事件,决定对瓜伊多采取限制措施,包括禁止离境、禁止转让动产及不动产,以及冻结其所有银行账户。瓜伊多随后在公开讲话中表示,不惧怕委政府的威胁。马杜罗接受俄新社采访时说,“为了委内瑞拉的利益、和平与未来,我已经准备好坐下来与反对派进行谈判。”

美对委实施石油制裁

瓜伊多宣布就任“临时总统”后,美国是第一个承认其合法性的国家。马杜罗随即宣布委内瑞拉与美国正式断交,但是美方称,将通过瓜伊多的政府与委内瑞拉继续保持关系。

特朗普与马杜罗针锋相对,并且“互相撤人”。据俄罗斯卫星网报道,马杜罗1月23日要求美国外交人员在72小时内撤离委内瑞拉,1月24日还下令关闭委内瑞拉驻美使馆和所有领事馆。美国国务院1月24日称,没有计划关闭大使馆,但是已指示美使馆非必要外交官和职员离开委内瑞拉,并建议其他在委美国公民考虑离开。与此同时,委外交人员1月29日也已从美国回国。

据CNN报道,美国国务院1月27日声明,接受瓜伊多指派阿尔弗雷德·贝图齐为委内瑞拉驻美国“临时代办”。美国参议员卢比奥称,美国已将委政府和委中央银行美国账户移交给瓜伊多。瓜伊多1月28日在推特上证实,议会已开始接手政府在海外资产及银行账户。

美国对委内瑞拉的“致命”打击是对其实施石油制裁。《纽约时报》报道称,美国财政部长姆努钦1月28日在白宫举行的新闻发布会上宣布,对委内瑞拉石油公司实施制裁,冻结该公司在美国境内资产,美国公民不得与其进行交易。据估计,制裁将使马杜罗政府无法获得委内瑞拉石油公司在美国的70亿美元资产,也将失去公司2019年出口原油预期所获110亿美元收益。

马杜罗1月30日在推特上发布视频讲话,痛斥美国觊觎委内瑞拉的石油储量,企图复制伊拉克和利比亚模式,对委内瑞拉进行军事干涉。他警告说,如果美国发起军事干涉,委内瑞拉将成为“拉丁美洲的越南”。

■ 分析

反对派参与国际斡旋还看美国态度

委内瑞拉政局难解,国际社会也一直在为其出谋划策。俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫1月30日表示,俄方准备加入国际努力,斡旋各方化解委内瑞拉危机。

乌拉圭外交部1月30日发布声明称,乌拉圭和墨西哥2月7日将召开委内瑞拉问题会议,有超过10个国家有意参会。声明指出,举行会议的目的在于帮助建立所有委内瑞拉政治力量参与的新对话机制,恢复该国的稳定与和平。乌拉圭和墨西哥都承认委总统马杜罗的合法性,但是两国表示采取不干涉的立场。

中国社科院拉美所研究员徐世澄表示,这一局势很大程度上取决于美国的态度。反对派主要听从美国的意见,而美国是不愿意和马杜罗和谈的,由于美方现在占据优势,而且反对派如果答应对话,前提也是重新举行大选。由此来看,反对派很有可能缺席乌拉圭召开的委内瑞拉问题会议,也就无法实现对话。但是,要想解决委内瑞拉目前的困境,最好的方式就是进行内部政治对话。

美国对委军事干涉存在可能性

外界一直担心美国对委进行军事干涉,美媒CBS记者发现,在1月28日的白宫新闻发布会上,博尔顿手持笔记本上写着两行字,第二行是“向哥伦比亚派兵5000人”。哥伦比亚是美国的盟友,与委内瑞拉有着长达1300英里的边界,且承认瓜伊多为“临时总统”。当媒体问及博尔顿笔记内容,白宫发言人并未正面回应,只表示:“所有的选择都在讨论之中。”委反对派胡里奥·博尔赫斯此前曾对媒体表示,知晓美国正在研究军事干涉方案,但希望委国政权能够和平移交。

徐世澄认为,美国对马杜罗采取了石油制裁会加重委内瑞拉国内经济危机。军队以及部分民众受其影响可能会放弃对马杜罗的支持。而美国对委进行军事干涉的可能性短期内不大。目前,美国和瓜伊多还在努力争取军队支持。

新京报记者 陈沁涵

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